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國務院常務會議:對失信主體堅決依法依規懲治直至逐出市場

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信用是市場參與者安居樂業的基礎。 近日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署新的市場監管機制,加快社會信用體系建設

會議呼吁建立可查詢的權威統一的市場參與者信用記錄,規范識別和建立市場參與者“黑名單”以加強處罰,推動“互聯網加監管”利用大數據等技術對不誠實行為進行早期發現、早期預警和早期處置。 進一步保障信用信息安全,嚴格保護商業秘密和個人隱私,嚴厲懲處非法披露、篡改或利用信用信息謀取私利的行為。

公共數據顯示,截至2018年11月底,中國市場參與者的數量從改革開放之初的49萬人增加到1.09億人。

加強跨行業、跨領域、跨部門聯合處罰

會議強調,要大力推進信用分類和分類監管,根據市場主體的信用狀況,確定分類抽查的合理比例和頻率

據悉,山東、內蒙古、安徽等地已經開始探索市場主體信用分類和監管的相關工作機制。 去年,內蒙古自治區食品藥品監督管理局發布《內蒙古自治區食品藥品行業信用評價管理辦法(試行)》,建立內蒙古自治區食品藥品監督管理局信用管理體系,整合20多萬條食品藥品企業信息,覆蓋全區75%的企業。 該系統包括行政許可信息、質量安全信息、監督抽檢信息、產品檢驗抽檢信息、投訴舉報信息、行政處罰信息、表彰獎勵信息等。將食品藥品生產企業納入信用信息管理范圍,實行評分管理。 按照一年的信用周期,食品藥品生產經營者從高到低分為四個等級,即守信用(a級)、基本守信用(b級)、失信(c級)和嚴重失信(d級),按照信用等級實行分類監管。 對嚴重失信企業,將在社會信用管理網站上公布其違法行為3年,列入嚴重失信“黑名單”5年,列入失信聯合懲戒數據庫,限制其參與市場競爭。

會議還要求對不誠實的主體建立“黑名單”,加強行業、領域和部門的聯合懲戒行動。不誠實的主體應該受到法律法規的堅決懲罰,直到他們被逐出市場。

利用大數據技術加強對不誠實行為的監管

會議指出,加強信用監管是健全市場體系的基礎和關鍵。 推進“互聯網加監管”,利用大數據等技術對失信行為進行早期發現、早期預警、早期處置,提高監管的及時性、準確性和有效性;同時,我們將維護信用信息安全,嚴格保護商業秘密和個人隱私,嚴厲懲處非法披露、篡改或利用信用信息謀取私利的行為。

以前,探索利用大數據技術建立社會信用體系來監督不誠實行為并不少見。

杜南記者還了解到,市場監督總局已經推進了全國企業注冊和身份管理實名制建設,現已向地方政府開放。

據了解,系統將對離線申請商業登記的法人、股東、負責人、高級管理人員、經理及其他相關自然人實施實名認證,以控制冒用身份證信息騙取登記。 (記者蔣哮天)



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